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湖南省对外公开中央环境保护督察整改方案
  • 发布时间:2019-10-28
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  • 2017年4月24日至5月24日,中央第六环保督察组对全省进行了为期一个月的环保督察,并于2017年7月31日向全省发送了反馈意见。省政府对此高度重视。省委书记杜家木指出,要做好中央环保检查员整治工作,做好污染治理工作。是各级党委,政府和有关部门。政治责任;许大哲省长要求全省各级领导干部要进一步加强新的发展观和生态环境意识,坚决做好纠正反馈问题和落实反馈工作。省委,省政府成立省委书记杜家好,省委书记徐大哲,常务副省长陈相群为省优秀环境问题整治工作领导小组的副组长,全面加强党委的全面领导。开展检查整顿工作十余次,全面部署,系统安排和协调了环境保护检查整顿工作,研究开发了《湖南省贯彻落实中央第六环境保护督察组督察反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》)。

    《整改方案》明确要求在中国特色社会主义新时代深入开展实习工作,特别是习近平总书记关于生态文明建设和环境保护的重要论述,以及重要讲话精神湖南将按照“五合一”的总体布局和“四个全面”的战略布局,在长江经济带中贯彻“强保护不大发展”的工作方针,牢固树立发展观“绿色水绿色山是金山银山”,进一步深化了生态文明建设。认识到环境保护工作的重要性,切实增强贯彻落实新的发展理念的意识和坚定性,坚决把握具有高度政治意识的中央环境保护督察的反馈意见,积极推进生态文明体制改革,确保中央生态环境。保护性决策的决策已在我省全面实施,加快了建设美丽幸福的新湖南的步伐。

    《整改方案》明确了全面完成整改任务,提高环境质量,持续完善长效机制的工作目标。截至2017年底,全省地表水(国家评估科)水质优良率达85%; 14个地级市环境空气质量优良率达81.5%。到2020年,全省生态环境质量明显改善,环境风险得到有效控制,生态安全得到有效保障。充分满足县以上城市集中式饮用水水源的水质要求;全省地表水水质优良(国家评估部分)。达到93.3%以上; 14个市县的城市空气质量水平达到82.9%;全省森林覆盖率稳定在59%以上,湿地保护率超过72%。

    《整改方案》制定了六类26项措施。一是坚决承担起生态文明建设和环境保护工作的政治责任。增强意识形态认识,坚决扭转“再开发,轻治,发展,轻保护”的思想背离,坚定不移地推进“生态繁荣省”的发展战略;夯实生态文明建设和环境保护工作的责任,承担各级责任和压力;完善生态环境保护考核制度和考核机制,加强考核结果在干部管理,考核和选拔中的运用。全面清理违反环境法律法规的“地球政策”;增加环保投入,加强执法保障,将全省环境执法机构列入政府行政执法机构的担保顺序。二是坚持生态优先,走绿色发展之路。优化绿地布局,严格遵守生态保护红线;加快淘汰落后产能,加快培育和形成一批创新产业,扶持转型升级。按照``水电基本稳定,火电适度发展,加快推进气化湖南,积极发展新能源的构想'',大力推广清洁能源,将促进能源结构升级;加强污染源防治。严格执行湖南省主要功能区规划,三是打“一湖四水”环境污染治理战。大力推进洞庭湖水环境污染整治,制定《洞庭湖水环境综合治理规划》,加快推进洞庭湖水环境综合整治五项专项行动和综合重点工程,促进洞庭湖水质持续改善。进一步推进不合格水体和城市黑臭水体的整治,全面完成黑臭水体管理任务。改善和改善工业园区生产废水,城市生活污水和垃圾处理基础设施;加强农村和农业面源污染控制;加强饮用水水源保护,确保饮用水安全。第四,坚决把握纠正环境风险的问题。大力推进重金属污染控制,加强源头控制,巩固和深化重点领域整治成果,加强重点行业的环境监管和执法力度;加强对危险废物安全处置的监督管理,逐步消除环境风险。加强自然保护区的监督管理,严厉打击违法违规行为;大力推进大气污染防治,加强燃煤锅炉污染治理,大力推进钢铁,水泥,有色金属行业深层污染治理和污染防治设施建设,全面推进挥发分控制。有机化合物(VOCS)污染,并密切注意粉尘污染的防治。严格规范烹饪油烟的管理,完全禁止焚烧秸秆,垃圾和垃圾等废物;加强核辐射能力建设和核辐射监管,确保全省辐射环境质量基本稳定。第五,严格执行环境法规,提升省级环保督察员。加强对重点行业,重点地区和重点工业污染源的执法检查,严肃查处超标排放,无证排污等违法行为;加大环境处罚力度,严格执行企业环境信用评价制度和环境违法企业“黑名单”制度,发挥社会监督和惩戒作用。深入落实省级环保检查员,把检查结果纳入地方党委的重要内容,对政府绩效进行考核。第六,继续深化生态环境保护体制机制改革。深化湘江流域生态补偿体系,逐步建立紫江,闽江,丽水,洞庭湖生态补偿体系。加快生态环境保护红线划定工作,建立生态保护红线执法监督问责机制,加快生态环境保护红线划定工作。加快生态环境监测网络建设,构建布局合理,功能齐全,覆盖大气,水,土壤,噪声,辐射等要素的生态环境质量监测网络。全面稳步推进垂直管理体制改革。

    为确保整改工作顺利进行,《整改方案》明确了组织保障措施的五个方面。一是加强组织领导。成立了省环境整治领导小组。省委,省政府有关部门的主要负责同志以及市,州委,政府的主要负责同志负责中央环境保护督察的全面整顿。省委,省政府领导负责市,州,省单位的监督工作,整顿突出的环境问题。省领导牵头组织专项整治。各市,县,县,市建立了相应的整治工作领导协调和部门联动机制,形成了整治力量。二是加强责任落实。严格按照本方案的要求,促进各级有关部门制定具体的整改方案,明确各级党委和政府的主要党派职责,党政主要负责人是第一责任人,并将整改责任分解为职位。市,省有关部门的整改方案已报省环境问题整治领导小组办公室备案,作为整改,销售和调度考核的依据。三是加强监督整顿。建立整改工作的监督整顿机制,实行一个月派遣,一次监督,一次通知,2月提前,3月审查。整改实施效果不佳,整改工作不到位,进度明显滞后,问题依然突出。采取了诸如曝光,通知,采访,问责,监督和区域限制等措施。四是加强科技支持。组织有关科研单位,高等学校和龙头企业应对中央环保检查人员整治和污染控制的关键技术,筛选一批推广应用的实用技术,为问题整治和污染控制提供技术支持。五是加强信息公开。建立整改工作信息发布平台,及时向社会公开整改计划,总体整顿程度和整改效果,并充分利用湖南日报,湖南广播电视台,红网,省政府门户网站等媒体。及时跟踪整改工作的经验和做法。相反的情况很典型,形成了促进整改和实施的强烈气氛。

    下一步,湖南省将在中国特色社会主义新时代进一步开展实习工作,特别是习近平总书记关于生态文明建设和环境保护的重要讲话,视察时的重要讲话精神湖南充分利用中央环境保护。视察员按照中央第六届环保监督队的要求,纠正了这一有利时机,着眼长效机制,短期内补充湖南生态建设,不断改善和提高全省生态环境质量,构筑“一湖三山四水”水系生态屏障,构筑美丽快乐的新湖南。

    附件:《湖南省贯彻落实中央第六环境保护督察组督察反馈意见整改方案》 .doc

    中国共产党湖南省委员会

    湖南省人民政府

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